江苏南通:党建引领城市基层创新治理

江苏南通:党建引领城市基层创新治理

近年来,江苏南通以实施“江海先锋培育工程”为主抓手,深化融合党建工作,把党建与业务、作风、队伍建设深度融合,全面提升基层党组织建设质量。作为全国城市基层党建工作示范城市之一,南通不断破解党建和业务工作“两张皮”难题,实现党的建设和经济社会协调发展。

在融合中构建“一张网”

“共融方能共建、共享。”南通市委组织部副部长、市委“两新”工委书记张辉表示,南通正着力构建资源共享、优势互补、共驻共建的区域化组织体系,共同助力区域经济社会的发展。

“原来老年人在这儿锻炼,地面不平,总是心有余悸,今年10月份在社区党委的牵头下,中铁十七局的党员和志愿者帮我们浇筑了水泥地面,社区党委又加上了塑料地垫,现在真是好!”走进南通市崇川区易家桥社区的一处广场,社区易亲邻里党支部书记、网格员赵庆奎说。

赵庆奎赞许的正是易家桥社区大党委成员单位中铁十七局集团在社区成立的基建维修共建项目。易家桥新村是20世纪90年代的老小区,小区内老年人集聚,基础设施老旧,路面破损较为严重。为帮助社区修补坑洼路面而设立的维修共建项目,让小区居民得到了便利,大家对此赞不绝口。

除此之外,为了缓解中铁员工每天处于高度紧张的赶工期压力,易家桥社区党委也为落户辖区的中铁项目部党支部设立了主题党日“加油站”,开展了“社区劳模慰问地铁工人”“不忘初心听党话 牢记使命跟党走”等几十场活动。

城市基层党建是“一张网”,街道社区与驻区单位如果不能互联互动、共建互补,就会出现制约城市基层党建发展的漏洞。目前,南通全市已在229个社区组建网格(邻里)党支部1663个,打造楼宇党小组2855个,为了更好地提高实现城市基层党建质量,组建了104个园区统筹型、14个商圈统筹型党组织。

留住真情刹住“风”

“我们的党建工作就是要坚持问题导向,解决实际问题。”张辉告诉记者,南通市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中紧扣群众反映强烈的“人情往来负担过重”这一突出问题,做到了以优良的党风促政风带民风。

鞭炮声伴随着来客的“恭喜”声,儿子结婚这件喜事让南通港闸区大南社区居民丁培国脸上的笑容在这天没有收起来过。收送礼金每位不能超过500元,不喝单瓶50元以上的白酒……这天,大南社区居民自发制定的《文明婚丧约定书》正式实行,而丁培国在社区是第一个遵守承诺,简办婚宴的人。

基层党建制度与基层社会治理机制有机衔接,党组织引领基层社会治理才能常态长效。主题教育开展以来,南通发放了《关于党员干部带头抵制“人情风”弘扬时代新风的倡议》,形成整治“人情风”意见建议2000余条,很多领导干部带头签订了《抵制“人情风”承诺书》。南通市委组织部部务委员、市委“两新”工委副书记张莉介绍,南通还依托“小院课堂”“板凳讲习所”等宣传载体,引导党员群众参与“人情风”整治,以达到润物细无声的柔性治理。

变化在悄然发生。如今,南通迎亲出殡的车队在变短,震耳欲聋的“轰天雷”不再闻声,200元一个的花圈也换成了10元3支花、5元一副挽联。婚丧陋习,正在雷霆雨露中消失。据悉,南通已引导婚事新办、丧事简办9.8万起,为群众减轻经济负担约3.2亿元。

党建联盟发挥“乘积”效应

党建引领社会治理,重在整合各类资源。工作中,南通市创设党建联盟,促进“联”出优势、“盟”见效能,联盟成员单位之间产生 “乘积”效应。

在第四届中国石墨烯终端应用技术大会上,一篇以“石墨烯在家纺的研究应用”为主题的交流发言引起广泛关注。与会专家认为,这项应用为石墨烯技术产业化发展提供了新的思路。

作主旨发言的是南通长江石墨烯科技有限公司总经理朱苏伟,谈起企业初创经历,他感慨万千:“多亏了那笔40万元创业基金,让我们公司以家纺为核心,重新打造了一条石墨烯产品线。”朱苏伟口中的创业基金,就是由港闸经济开发区党工委设在天安数码城内,重点面向初创企业的公益性基金,首期注资1000万元,目前已有18家企业获得定向资助860万元。

“我们党支部所扮演的就是‘店小二’的角色,从入驻开始,跟进企业发展的每一步。”南通天安数码城开发有限公司党支部书记、副总经理刘海峰介绍,在党组织的倡导推动下,园区依托“五水汇”党建联盟,搭建起企业与机关部门、属地社区、周边单位的互助共建桥梁。目前,天安数码城已经成功牵手阿里巴巴、用友软件、艾森传感等136家企业,吸纳2500余人就业,成为南通市最集中、最活跃的创客生态楼宇社区。

在南通,类似“五水汇”这样的党建联盟还有许多,全市已构建全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市区域化大党建格局。“比如南通中央创新区项目党建联盟的成立,有力推动了工程建设与党的建设齐头并进;江苏首个海上风电党建联盟的成立,极大地促进了海上风电业主单位和交通运维船舶公司全面规范升级……”南通市委常委、组织部部长封春晴表示,群众关注什么问题,党建工作就及时跟进,整改落实就及时解决。

“做好新形势下的城市基层党建工作,责任重大、使命光荣。”南通市委副书记沈雷说,“南通市将以开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育为契机,以更高的标准和更优的举措,持续推动城市基层党建工作不断迈上新台阶。”(记者 郑晋鸣 通讯员 许应田)

责编:张青津

国家卫健委再谈北京民航总医院伤医事件:痛心愤怒零容忍

国家卫健委再谈北京民航总医院伤医事件:痛心愤怒零容忍

  北京12月28日电 (梁晓辉 张蔚然 李京泽)就北京民航总医院发生的伤医事件,中国国家卫生健康委员会法规司司长赵宁28日在北京说,国家卫健委对任何形式的伤医事件零容忍。

  当日,十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕,表决通过基本医疗卫生与健康促进法等法律。全国人大常委会办公厅就此举行新闻发布会,邀请赵宁等回答相关问题。

  “基本医疗卫生与健康促进法今天是164票赞成通过的,作为这部法律立法工作的参与者,我本来应该很高兴,但是实际上我的心情是非常沉重的”,赵宁说,在我们法律审议的过程中出现了这个事件,我们非常痛心,也非常愤怒。

  此前,国家卫健委新闻发布会已经对此事件作出回应。赵宁现场重申:我觉得这个事件不是所谓的医疗纠纷问题,是一个非常严重的刑事犯罪。

  “大家看到,昨天北京地区的检察机关已经对嫌疑人做出了批捕的决定,这就是一个态度。我们国家卫生健康委对任何形式的伤医事件是零容忍,这是我们一贯的态度。”赵宁说。

  她指出,这部法律有很多地方阐明了国家对医务人员的保护,比如明确规定了“医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯”,“全社会应当关心、尊重医疗卫生人员”,还特别规定了医疗卫生机构执业场所是公共场所。各级政府、相关部门、全社会都要维护公共场所的秩序,不单单依靠医院自身。

  同时,在法律责任中的第105条、第106条特别规定了“违反本法规定,扰乱医疗卫生机构执业场所秩序,威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严”都要受到法律惩处,构成犯罪的要依法追究刑事责任。“这就是我们的态度。”她说。

  全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰现场同时表示,近期发生的事件,是一起刑事案件。“我们国家的刑法对伤害致死、对杀人都是有严格法律规定的,所有危害健康、危害生命的行为,都应当受到法律的制裁。”

  她强调,我们应该认识到,医务人员是我们全体公民健康的卫士,也是卫生健康事业的主力军,医务人员是为全社会、为全体公民提供医疗服务的,为我们的健康提供保障。“所以,对医务人员的侵害,无论从道德上还是从法律上,都应当予以严厉谴责和制裁。”(完)

【编辑:郭梦媛】

2020南京青奥艺术灯会璀璨“绽放”

南京青奥艺术灯会放眼国际、引领潮流。 泱波 摄

2020南京青奥艺术灯会璀璨“绽放”

南京青奥艺术灯会放眼国际、引领潮流。 泱波 摄
南京青奥艺术灯会放眼国际、引领潮流。 泱波 摄
民众在这里还将迎来跨年音乐会、荧光YE跑等一系列的活动。 泱波 摄
民众在这里还将迎来跨年音乐会、荧光YE跑等一系列的活动。 泱波 摄
大型灯组“时间塔”点亮,是集多媒体、建筑设计、灯光设计、歌剧表演、绘画、昆曲以及物质文化等各学科的跨媒体项目。 泱波 摄
大型灯组“时间塔”点亮,是集多媒体、建筑设计、灯光设计、歌剧表演、绘画、昆曲以及物质文化等各学科的跨媒体项目。 泱波 摄
民众在“复兴号列车”灯组内留影。 泱波 摄
民众在“复兴号列车”灯组内留影。 泱波 摄
本届青奥艺术灯会免费向民众开放。 泱波 摄
本届青奥艺术灯会免费向民众开放。 泱波 摄
青奥艺术灯会热力启幕。 泱波 摄
青奥艺术灯会热力启幕。 泱波 摄
“海浪里的银河”灯组点亮。 泱波 摄
“海浪里的银河”灯组点亮。 泱波 摄

  神奇瑰丽的“时间塔”、妙趣横生的“音舞螺”、酷炫动感的声光电表演、连线大洋彼岸的亮灯仪式、引领一路欢乐的江豚花车……12月27日晚,以“倾城光影,璀璨建邺”为主题的2020南京青奥艺术灯会在青奥轴线璀璨启幕,极具科技感的灯组装置、融创意与艺术于一体的特色展览、贯穿跨年档的精彩演出,吸引了民众参与到国际潮流艺术盛宴中来,欢度“我们的节日”。

【编辑:李霈韵】

广州出租车司机故意杀人案一审获死刑

广州出租车司机故意杀人案一审获死刑

  广州12月28日电(蔡敏婕)广州市中级人民法院28日对被告人谷某涛故意杀人、强制猥亵、盗窃案一审宣判,判处谷某涛死刑,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币2000元。

  经审理查明:2019年3月15日凌晨,被害人谢某某在广州市天河区搭乘被告人谷某涛驾驶的出租车,在车辆行驶至荔湾区某渡口附近时,谷某涛对被害人强制猥亵,为防止被害人叫喊,谷某涛采用暴力方式致被害人昏迷。在认为被害人已经死亡的情况下,为掩饰其罪行,谷某涛将被害人扔进渡口附近河涌,致被害人死亡。后谷某涛将被害人遗留在出租车上的物品拿走。

  法院认为,被告人谷某涛作案动机卑劣,手段残忍,后果严重,被告人谷某涛的上述行为构成故意杀人罪、强制猥亵罪、盗窃罪,依法应数罪并罚,遂作出上述判决。

  案件审理期间,法院依法保障了被告人的各项诉讼权利。判决宣告后,审判员当庭告知被告人,如不服判决,可在接到判决书的第2日起10日内向广东省高级人民法院提出上诉。(完)

【编辑:黄钰涵】

弹劾大戏迎来中场休息 特朗普度假不忘吐槽“主谋”佩洛西

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弹劾大戏迎来中场休息 特朗普度假不忘吐槽“主谋”佩洛西

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图源:CNN

海外网12月28日电 近日,美国总统特朗普与家人在佛罗里达州享受着新年假期。虽然来自美国众议院的弹劾暂时进入了中场休息阶段,但特朗普依然对主导此次弹劾的众议院议长佩洛西“念念不忘”,不时在社交网络发文吐槽对方。

据美国有线电视网(CNN)27日报道,随着美国民众近日迎来圣诞和新年假期,来自政界的“弹劾大戏”也暂时进入中场休息阶段,等待着参议院的进一步审理。

特朗普虽然最近也在佛罗里达州的度假胜地打着高尔夫球,会晤各路宾客,但也不忘时不时回来发泄一下对于佩洛西的愤怒。

特朗普26日在社交媒体发文说:“在应对无家可归者和犯罪问题上,加州佩洛西所在的选区已迅速成为美国最糟糕的地区之一。事情变得如此糟糕,如此之快——她已经失去了完全的控制,而且,还有同样无能的州长加文·纽森,这是一个非常可悲的现象!”

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图源:社交媒体

27日及28日,特朗普再度发文,继续质疑弹劾的正当性,称众议院通过的弹劾条款“没有事实依据”。

在一系列发文中,特朗普不断抱怨佩洛西在弹劾案上的诸多举动,抨击这位议长对他进行弹劾,坚称他在与乌克兰的交往中“没有做错什么”,同时还引述批评佩洛西的保守派专家观点,以支持自己的论调。

据了解,本月18日,民主党人掌控的美国国会众议院表决通过两项针对特朗普的弹劾条款,正式指控他滥用职权和妨碍国会。特朗普成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。弹劾案接下来将进入共和党人掌控的参议院接受审理,最快2020年1月开始。各方普遍预计,特朗普难被定罪和罢免。

CNN指出,受到这一历史污点的刺痛,特朗普目前可能最期待来自参议院的审判。但佩洛西此举旨在提高参议院民主党人与共和党在一些问题上争执的筹码,这也剥夺了特朗普在为期两周的休假中难得享有的平静心态。

另一方面,美国政界有关特朗普弹劾案的争论也仍在继续。近日,美国参议院多数党领袖麦康奈尔和少数党领袖舒默在证人问题上的谈判就陷入了僵局。但是据CNN分析,在新的一年之前,取得突破的可能性不大。

据悉,民主党人舒默希望共和党人麦康奈尔安排前国家安全顾问约翰·博尔顿,以及白宫代理幕僚长米克·穆尔瓦尼等官员作证。但特朗普拒绝让两人为众议院弹劾调查作证。对此,民主党人在假期中则试图继续向麦康奈尔施加压力,让特朗普的这个假期变得更难平静。(海外网 吴倩)

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责编:吴倩、姚凯红

全国首个快递业价格行为规则出台 北京禁止快递价格垄断

全国首个快递业价格行为规则出台 北京禁止快递价格垄断

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资料图:市民正按取件码寻找快递。 记者 陈冠言 摄

  12月27日电(张旭)12月26日,北京市市场监管局发布了《北京市快递业价格行为规则》,围绕保障消费者知情权,列出了12条“不准”的情形,禁止价格欺诈、价格垄断、串通涨价等行为。其中部分条款是特别针对近年来引起广泛关注的虚假优惠等行为而提出。这也是全国首个针对快递行业的价格行为规则。

【编辑:孙静波】

中国科技云:一朵为科学家量身打造的“云”

中国科技云:一朵为科学家量身打造的“云”

  中国科技云:一朵为科学家量身打造的“云”

  本报记者 陆成宽

  阿里云、腾讯云、百度云……随着云计算的发展,现在使用云计算技术的企业越来越多,云计算技术的应用也越来越普遍。

  无论是阿里云还是百度云,他们都主要服务于商业活动。作为一项专业性极强的研究活动,科研工作也需要一朵自己的“云”。

  12月26日,中国科技云迎来了上线后的第一次升级,中国科技云2.0正式发布。这是一朵为科学家量身打造的专有“云”。

  正如中国科技云项目负责人黎建辉研究员所说:“阿里云等像是一个很大的超市,里面的商品琳琅满目;而中国科技云更像一个科技专卖店,所有的服务都是为科研人员专门设计。”

  他介绍,中国科技云以科研活动为中心,以科研人员的使用习惯为根本导向,在科学数据的存储、传输、计算、分析、应用等各环节提供高效、一体化的云计算解决方案,为科学家基于大数据与大计算科学研究提供了有力的支撑。

  通俗地讲,中国科技云就是把科学家要在各个网站上寻找的数据和计算工具整合在一个网站上,分门别类地提供给科学家,供科学家按需使用;同时,科学家也可以把自己的服务上传到中国科技云,供他人使用。

  自上线以来,中国科技云已经汇聚海量的优质资源。当前,中国科技云已实现315P计算资源、150P存储资源以及PB级科学数据资源的汇聚和服务,集成综合平台52个、各类科研软件409款,可提供网络服务、计算服务、存储服务、数据信息等9大类典型云服务。门户系统实现了资源服务的注册管理与动态发布,为用户提供在线申请、即开即用、按需扩展的柔性云服务,用户群体可覆盖前沿与交叉、能源、海洋、生命与健康等多个学科领域。

  “以前我们每做一个项目,都自己设计一个数据库,项目结题后,这个数据库也就废弃了,资源浪费比较严重;现在把数据库嫁接在中国科技云上,就能够不断完善,逐渐形成一个庞大的系统。”中国科学院院士于贵瑞介绍中国科技云在生态系统观测中的应用时说道。他期待,未来能够在中国科技云上,构建面向生态科学研究的“生态科学云”,实现生态科学研究各要素的有机融合,充分利用大数据、智能计算和可视化分析等新手段,加速科学发现的进程。

  此外,科技云还是支撑科技创新发展的战略性设施。它以重大应用为牵引不断提升科技创新支撑能力,已服务于“地球大数据科学工程”“空间科学”等先导专项,以及FAST、LHASSO等重大科学基础设施,支撑了超级计算、科学数据、人工智能和跨洲际的科学数据传输等工作,在提供高质量科技供给中发挥了重要的基础性、战略性作用。

  (科技日报北京12月26日电)

【编辑:房家梁】

激发社会性流动活力 实现人的全面发展

激发社会性流动活力 实现人的全面发展

中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线作出顶层设计和制度安排。对于社会性流动怎么看、如何促进?《意见》牵头起草单位人社部有关负责人就以上问题回答了记者提问。

构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局

记者:推进社会性流动体制机制改革的意义是什么?

答:破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。这是聚焦解决当前社会性流动机会、渠道、空间等方面问题提出的要求,具有很强的现实针对性和目的性。

促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,形成合理、公正、畅通、有序的社会性流动,有利于进一步解放和发展社会生产力,实现经济持续健康发展;有利于释放和增强社会发展活力,保持社会公平正义和社会大局的长期稳定;有利于创造更多个人职业发展和价值实现的机会,增强个人通过努力奋斗改变命运的动力,实现人的全面发展。

记者:社会性流动体制机制改革思路是什么?

答:立足基本国情,把握发展规律,注重政府引导,强化市场引领,充分发挥劳动力、人才的主观能动性和社会性流动客观规律,充分尊重劳动力、人才为了实现个人价值自由迁徙的权利。同时,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程,促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

社会性流动实现历史性转变,仍存体制机制障碍

记者:我国社会性流动的现状是什么?

答:改革开放以来,我国持续深化经济、政治、社会体制改革,推进教育、就业、社会保障、户籍等制度深层次变革,出台一系列政策举措,社会性流动实现从计划到市场、从单一到多元的历史性转变。主要表现在:

一是城乡流动有渠道。家庭联产承包责任制极大解放了农业生产力,释放出大量农业富余劳动力。城镇化推开、就业市场打开和社会管理松绑,逐步打破了城乡二元结构的分割,让农民外出务工成为可能,城乡间流动规模不断扩大。

二是区域流动有自由。国家坚持以经济建设为中心,鼓励一部分地区和群体先富起来,劳动者流动的容量扩大、空间拓展,在价格等市场机制引导下,要素加速向劳动生产率高的地区集聚。

三是技能提升有通道。国家全面普及义务教育,不断提高高等教育入学率,劳动者素质和技能大幅提升,特别是高考制度的恢复,打开了劳动者通过个人奋斗实现个人价值和职业发展的关键窗口。

四是职业转换有路径。国家毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,逐步打破“统包统分”就业体制,实现了用人单位自主用人和劳动者自主择业,就业单位更加多样,就业方式日益多元。

五是脱贫解困有机会。就业政策和就业服务体系持续发力,收入分配制度全方位改革,社会保障体系建立健全,社会救助制度逐步完善,突出效率又兼顾公平,困难群众流动动力和机会得以保障和增强。

同时,当前和今后一个时期,由于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,劳动力、人才社会性流动还存在一些体制机制方面的障碍,这与我国目前所处的经济社会发展阶段密切相关。因此,稳妥促进劳动力、人才合理有序流动仍是一项长期而艰巨的任务,需要持续研究、逐步破解。

首次构建促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架

记者:请简要介绍《意见》主要政策内容?

答:《意见》共六部分16条政策措施,首次构建了促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架。

一是推动经济高质量发展,筑牢社会性流动基础。经济高质量发展是创造更充分、更高质量流动机会的基础。《意见》提出实施就业优先政策创造流动机会、推动区域协调发展促进流动均衡、推进创新创业创造激发流动动力等三方面举措,努力保障流动机会数量增多、质量提高、更加均衡,推动社会性流动顺畅有序。

二是畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力。畅通流动渠道是形成社会性流动机会平等的基石。《意见》聚焦妨碍劳动力、人才社会性流动的户籍、单位等关键问题,提出以户籍制度和公共服务牵引区域流动、以用人制度改革促进单位流动、以档案服务改革畅通职业转换等三方面举措,畅通人员在不同区域、不同性质单位之间的流动渠道。

三是完善评价激励机制,拓展社会性流动空间。科学合理的评价体系和积极正向的激励机制,是促进社会性流动的催化剂。《意见》聚焦技术技能人才和基层一线人员的发展,提出拓宽技术技能人才上升通道、拓展基层人员发展空间、加大对基层一线奖励激励力度等三方面举措,引导劳动者爱岗敬业、努力奋斗,在全社会营造尊重劳动、鼓励劳动的良好氛围,让劳动力、人才在本职工作上能够得到认同,获得发展。

四是健全兜底保障机制,阻断贫困代际传递。强化兜底保障,是防止社会性流动弱化的底线,也是政府政策的重要发力点。《意见》从推进精准扶贫促进贫困群体向上流动、推进教育优先发展保障起点公平、推进公平就业保障困难人员发展机会、强化社会救助提高困难群众流动能力等四个方面,促进贫困人口、失业人员、困难群体等实现社会上升,使更多人拥有社会性流动的通道。

此外,《意见》明确要求各地区各部门紧扣人民群众现实需求,结合实际抓好各项政策措施贯彻落实。强化法治保障,健全社会性流动领域法律法规,清理妨碍社会性流动的法律法规和政策性文件。开展多渠道宣传,培育和践行社会主义核心价值观,形成“幸福都是奋斗出来的”的舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。(记者 赵 兵 李心萍)

《人民日报》(2019年12月27日 06版)

责编:张婧妍、周璇

河北:唤醒“打呼噜”的财政资金

河北:唤醒“打呼噜”的财政资金

  新华社石家庄12月27日电(记者王昆)记者日前从河北省财政厅了解到,河北省建立以加快预算支出进度为目标,以“预算总控、执行管控、结果调控、风险防控”为实施主线的长效制度机制,唤醒“打呼噜”的财政资金。

  近年来,河北省各级各部门认真贯彻落实积极的财政政策,整体支出进度不断加快,但一些地区和部门一定程度上存在“重分配、轻执行”倾向,争取资金积极主动,对抓支出却不够重视,一些资金躺在账上“打呼噜”“睡大觉”,部门支出管理的主体责任不到位,支出一度落后进度要求。

  “财政资金支出进度,反映着各级各部门的工作进度,更是省委省政府决策部署的贯彻落实进度,通过建立加快预算支出进度长效机制,推进财政支出管理领域的制度集成,主要目的还是要推动政策加快落实、工作加快推进。”河北省财政厅国库处处长段国旭表示,在加快预算支出进度上,河北省进一步明确部门单位承担主体责任、财政部门承担监督管理责任,通过从预算编制、预算执行到结果应用的全过程制定具体措施,往往能够实现以抓资金支出促工作落实的制度设计初衷,起到事半功倍的作用。

  为保障加快预算支出进度长效机制落地见效,推进预算执行的有序有效可控,河北省还创设了一系列的执行标准和管理规范,从预算编制、执行、监督各个环节对支出进度管理作出规定,实行全流程、系统化管理。建立了支出进度结果运用的“双挂钩”机制,对省直部门视支出进度落后情况按比例扣减下一年度一般性支出预算规模,对支出进度慢的市县相应扣减转移支付,杜绝“快慢都一样”“不推不动、不催不支”等慢作为现象。

  据段国旭介绍,河北在加快支出进度的同时,始终树牢防控风险的底线,特别是对防控财政运行风险和资金支付风险予以重点强调,旨在防范系统性、区域性的财政支付风险和运行风险。

【编辑:田博群】

港府:警方始终使用最低所需武力应对暴力违法行为

港府:警方始终使用最低所需武力应对暴力违法行为

  香港特区政府:警方始终使用最低所需武力应对暴力违法行为

  新华社香港12月26日电(记者方栋)针对有海外媒体报道香港警方在处理示威活动时违反指引且无需承担后果,香港特区政府26日表示,该报道没有事实根据、偏颇且误导,香港警方一直秉持严谨而克制的态度,使用最低所需武力应对暴力违法行为。

  特区政府发言人强调,警方使用的武力符合国际标准,当情况受到控制便会停止使用武力。所有警务人员均需为其所使用的武力负责,指挥官也在现场监察,确保警员合法使用武力。

  发言人指出,警方不会主动对示威者采取行动,而只会在示威者参与违法活动时才使用适当及相应武力。

  “我们重申,警方有责任确保公共秩序及公共安全,也必须保障其他人的权利和自由。如果示威者不使用暴力,警方便不需要使用合法武力防卫;若示威者和平、理性和有秩序,警方不会也没有理由介入。”发言人说。

  发言人表示,过去数星期示威者暴力不断升级,包括设置路障堵塞道路以瘫痪交通、纵火、肆意破坏店铺及铁路设施、投掷砖块和汽油弹,以及公然恶意攻击围观市民和警务人员,严重危害公共安全和公共秩序。

  发言人表示,激进示威者使用越来越多致命武器,包括汽油弹、以弹弓发射钢珠、爆炸装置、炸弹及弓箭。其装备精良,佩有头盔、盾牌、护目镜、呼吸器、口罩、盔甲及其他保护装备等,显示他们意图参与暴力示威活动,并会直接对抗及袭击警员。

【编辑:罗攀】