月份:2019年12月

涨幅超18%!日经指数2019年年终收盘价创29年来新高

涨幅超18%!日经指数2019年年终收盘价创29年来新高

  12月31日电 据日媒报道,12月30日是2019年东京股票市场的最后一个交易日,虽然当天股价有所下跌,但并不影响2019年年终收盘价达到自1990年以来的最高值,创29年来新高。

  30日的日经指数报收于23656.62点,较2018年年底上涨3641.85点,涨幅为18.2%。

  据报道,由于全球贸易的不确定性,2019年的东京股票市场曾多次出现过股价暴跌的行情。但从秋季开始,随着全球贸易渐趋稳定,股价逐渐恢复。

  报道称,由于即将迎来岁末年初的休市,东京股市30日涌现获利回吐盘,日经指数下滑,收盘价较27日下挫181.10点,跌幅为0.76%。东证指数(TOPIX)也下滑11.82点至1721.36点,跌幅为0.68%,全天成交量约7.96亿股。

  市场相关人士对此分析说,“虽然股价有走高的趋势,但也有可能因全球贸易的走向和日本企业今后业绩的好坏而出现波动,因此投资者们也应保持警惕。”

【编辑:张奥林】

不断提升人大工作和代表工作水平

不断提升人大工作和代表工作水平

推动人大代表工作提质增效

北京市人大常委会主任 李 伟

北京市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在做好新时代人大代表工作方面进行探索。

以精准组织学习培训为抓手,强化代表主体地位。聚焦提升代表政治意识、履职能力,精准设计学习培训的内容和形式。一是突出政治培训,通过思想政治引领确保代表履职正确政治方向;二是做实基础培训,届首之年及时组织全员培训;三是细化专题培训,根据议题组织专委会、专业代表小组成员开展“小班制、专题化”培训。

以贯穿融入各项工作为主线,发挥代表主力作用。把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,大力拓展代表参与的深度广度,最大限度地凝聚社会共识、推动提升首都精治共治法治水平。一是开门立法下基层。就修订生活垃圾管理条例,1.2万名各级代表深入基层,听取24万多名市民意见建议。二是专班推进提效率。制定促进文明行为条例时,吸收代表参加立法专班调研起草,征求代表意见17次,1.1万名代表参与问卷调查。三是精准监督察实情。在涉及城市交通治理的“两条例一决定”(机动车停车条例、非机动车管理条例、实施道路交通安全法办法)组合式执法检查中,邀请基层代表参加,通过填写执法检查记录单反馈问题,调动代表参与的积极性,增强了人大监督的针对性、约束性。

以建好用活平台机制为依托,落实服务保障主责。以完善四级代表联系机制为主要抓手,打通联系代表和群众的“最后一公里”。一是健全制度机制,建立新一轮常委会组成人员固定联系基层市代表制度,定期走访、听取意见;建立主任会议成员固定联系区人大常委会制度,加强经常性沟通指导。二是激活基层平台,印发加强代表之家、代表联络站建设的指导意见,召开现场会推动落实,通过设议题、交任务、落责任、办活动推动市区人大工作联动,为基层履职平台注入活力、增强动力。三是畅通网络渠道,初步建成由议案建议管理、工作信息展示、文件资料查询等模块组成的履职系统,开发移动客户端方便代表网上联系、远程履职。

切实发挥人大代表主体作用

辽宁省人大常委会副主任 孙国相

辽宁省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实习近平总书记的重要指示和党中央重大决策部署,及时有效回应人民群众重大关切。

一是坚决做到“两个维护”,落实党的全面领导。注重落实党的全面领导的各项制度,把做到“两个维护”贯穿人大工作各方面、全过程。出台了《省委关于坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的意见(试行)》;制定向省委请示报告重大事项清单,坚持将立法规划、年度立法计划和监督计划报请省委审定,每季度、每月向省委汇报工作,重要议题提请省委常委会研究决定。

二是聚焦重点领域,提高立法质量和效率。坚持立改废并举,制定了《营商环境条例》《行政审批中介服务条例》等15部法规,修改了26部,废止了16部,较好地发挥了立法引领优化营商环境、保障生态文明建设、促进社会民生改善、防范化解重大风险的重要作用。同时,为贯彻党的十九届四中全会精神,省委出台了《关于完善立法和法律实施监督体制机制的意见(试行)》,有效规范全省立法和法律实施工作。

三是围绕重点任务和关键举措,提高监督实效。聚焦省委落实习近平总书记对辽宁工作的重要指示精神和党中央重大决策部署工作安排,开展有效监督检查。围绕大气污染防治法、水污染防治法、营商环境条例,组织动员四级人大、五级代表开展执法检查;开展县乡财政体制改革和乡村振兴战略实施情况调研,覆盖全部县镇;成立特定问题调查委员会,对政府支出预算结构和政府性债务进行剖析检查。

四是突出主体作用,增强代表工作活力。注重完善“双联系”制度,建立专委会联系代表工作机制,健全常委会领导与列席代表座谈制度,建立代表参与立法、监督的制度,健全主任会议成员、专门委员会领衔督办重点议案建议制度,切实发挥代表的主体作用。组织9期人大代表履职培训班;推进省市县三级人大代表履职信息化联动衔接。

打造人大代表履职服务“四站”

安徽省人大常委会副主任 刘明波

安徽省人大常委会把代表工作作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的基础工程、作为常委会的基础性工作,高位谋划,持续推进,特别是以打造代表履职服务“四站”为抓手,推动全省人大代表工作蓬勃发展、代表作用充分发挥。

打造学习“辅导站”,强化政治引领。始终把加强代表思想政治建设摆在首位,开展多种形式的培训,办好学习“辅导站”,当好政治“辅导员”。以分层培训提升政治素养,以会前集训统一思想行动,以日常实训增强政治自觉。

打造多层“联络站”,细化双联工作。在线上线下建立多种联络平台,畅通民意表达渠道。主动对接全国人大部署,协助我省选出的全国人大代表固定联系572名省人大代表,明确常委会组成人员直接联系466名基层省人大代表、省人大代表固定联系2868名市人大代表。通过手机APP设置双联模块、推动代表座谈常态化、支持“一府一委两院”健全联系代表机制等。

打造履职“活动站”,深化平台建设。发挥代表小组活动主平台作用。强化线上履职平台支撑,专门开发省人大代表履职服务网络平台和“履职通”客户端,为代表知政督政问政、反映社情民意提供信息支撑和便捷服务。组织代表参加调研和执法检查、法规起草论证、旁听案件庭审等专项活动。

打造制度“供给站”,实化服务保障。围绕支持和保障代表履职,着力提供高质量制度供给,先后制定了20项相关制度。专门作出加强人大代表工作的决定,建立代表履职档案制度,努力构建科学、合理、全面、量化的履职评价体系。逐步推行省市两级代表向原选举单位述职,全面推开县乡两级代表向选民述职并接受评议。建立省人大代表履职补助制度,健全代表活动经费使用管理等办法。将代表建议办理情况纳入省管领导班子和领导干部综合考核内容。在开好交办、办理和督办“三办”会的基础上,实地督查办理情况。对重点督办的建议在媒体公开办理过程和结果,推动建议“提有分量、办有质效”。

为人大代表搭好履职平台

贵州省人大常委会副主任 孙永春

贵州省人大常委会不断加强和改进代表工作,更好发挥代表主体作用,把人大工作的“根”深深扎在人民群众之中,努力推动代表工作迈上新台阶。

在思想认识上,切实把代表工作放到重要位置。省委十二届六次全会作出关于认真学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神的决定,充分吸纳省人大常委会提出的意见建议,强调“健全代表联络机制,加强和改进各级人大代表工作”“加强县乡人大规范化建设”。省人大常委会贯彻全国人大关于加强和改进全国人大代表工作“35条具体措施”,结合实际制定加强和改进省人大代表工作具体措施,健全完善代表工作机制,协同推进全省各级人大代表工作。

保护赤水河流域生态环境是守好长江上游生态屏障的重要任务,各级人大代表多年持续关注。2017年,首次跨区域邀请全国人大、水利部长江委、云南省人大和四川省人大、全省各级人大代表共同参与,对赤水河流域保护条例开展立法后评估,为修改完善法规提供重要依据,向全国人大提出保护长江立法建议。

在全省开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动,组织引导各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场,汇聚脱贫攻坚合力。脱贫攻坚战场上,各级人大代表奋力冲锋在前。一批人大代表带领群众苦干实干,走出脱贫致富新路。省人大代表、“全国道德模范”黄大发坚持几十年带领群众绝壁凿成“大发渠”,成功引来“致富水”。

在真诚服务中,切实为代表搭好履职平台。推进人大代表联络站建设,密切人大代表同人民群众的联系。2018年出台全省人大代表联络站建设的指导意见,建设集人大代表执行职务、学习交流、宣讲法律政策、联系服务群众于一体的履职平台。全省建成人大代表联络站5731个,实现了所有乡(镇、街道)全覆盖。依托“云上贵州”,建成全省人大代表网上联络站、议案建议办理平台和履职服务平台,做到人大代表全天候、零距离联系人民群众。建立健全省级领导、省人大常委会组成人员联系人大代表机制,建立与列席常委会会议代表座谈机制,及时听取人大代表意见建议。

在履职尽责中取得新成效

甘肃省人大常委会副主任 陈克恭

近年来,甘肃省人大常委会围绕“代表机关”建设,把坚持人民当家作主、发挥代表主体作用作为工作的出发点和落脚点,全省代表工作取得了新的成效。

加强学习培训,在能力素质上得到提高。突出总体规划,制定代表五年培训规划和年度培训计划,着力推动落实。突出内容设置,有效衔接初任培训、履职培训和专题培训,合理安排课程和班次。突出对象精准,探索开展点名培训与报名培训,加强与各选举单位沟通,增加基层代表培训名额。突出方式创新,开通“网络课堂”,组织代表在线学习。

拓展渠道方式,在密切联系上激发新活力。建立在甘全国人大代表和省人大代表联系制度,开展履职交流和共促活动,提高代表履职的整体实效。建立邀请基层代表列席常委会会议、在会议期间与列席代表座谈交流机制,完善入户走访、座谈交流等联系基层代表全覆盖的制度办法,在开展执法检查、专题调研时就近就地邀请基层代表参加。完善平台载体,在全省各乡镇(街道)建成代表之家和代表工作室,组织代表依托“家”“站”接待选民,听取群众意见建议。

发挥主体作用,在履职尽责上取得新成效。按照代表构成建立履职专业分类名册,引导代表发挥优势,做到“四个助力”:助力脱贫攻坚,把代表履职和助推脱贫攻坚有机融合,引导全省8.3万名各级代表发挥各自优势,投身脱贫攻坚;助力高质量发展,积极组织开展“大调研”,两年来共有300多名各级代表参加了74项课题的调研,形成了一批高质量的调研报告;助力环境保护,邀请代表参加大气污染防治法等法律法规的执法检查,直面问题提出意见建议,督促整改落实;助力社会治理,针对留守儿童、校园欺凌等社会关注度较高的问题,组织代表开展调研,积极建言献策。

完善制度机制,在服务管理上出台新举措。在保障代表活动经费上用力,在拓宽知政渠道上用力,在提高代表建议办理实效上用力,在代表履职监督管理上用力。

在基层治理中贡献代表力量

武汉市人大常委会常务副主任 刘立勇

近年来,武汉市人大常委会不断深化和拓展代表工作,充分发挥代表在推进城市治理体系和治理能力现代化中的重要作用,有力保障和促进了新时代武汉高质量发展。

注重强基固本,努力提升代表参与城市治理的能力水平。打牢政治基础,严把选举入口关,从源头上优化代表结构、保证代表素质。打牢制度基础,制定代表议案和建议工作条例,制定“两个联系”办法等。打牢服务基础,代表履职档案全记录,每年安排100余名代表回原选举单位述职。

注重守正创新,巩固拓展代表参与城市治理的载体平台。搭建联系平台,常委会组成人员定期走访代表,形成了连接民意、听取意见的直通车。建立代表工作室1173个,代表开展活动有阵地、联系群众有渠道、执行职务有平台。指导各区人大常委会探索代表联系群众的途径和方式。搭建活动平台,连续三年开展代表主题活动,4000余名五级人大代表组成232个小组,助推打赢脱贫攻坚战。组织代表对35个政府部门229个处室进行评议。搭建知情督政平台,每年举办政情通报会,协调有关部门向代表寄送资料,保障代表知情权。创新代表建议督办方式,建议办理由答复型向落实型转变。健全代表建议办理协同联动机制,推进历史风貌街区保护等问题得到妥善解决。

注重履职担当,充分发挥代表参与城市治理的主体作用。在服务大局中体现代表担当,积极服务保障军运会,引导代表就招商引资、先进制造业与现代服务业深度融合等提出议案,促进经济持续健康发展,开展代表视察,督办大会议案,推动出台权力清单、程序清单、责任清单。在行使职权中展现代表作为,发挥代表立法建言作用,修订《燃放烟花爆竹安全管理规定》,邀请代表深度参加专题询问和电视问政,推动解决一批群众反映强烈的问题。在基层治理中贡献代表力量,坚持党建引领、双向发力,实现党建工作与代表工作双融合、双促进,出台《武汉市多元化解纠纷促进条例》,让依法治理深入人心。

为代表履职提供服务保障

全国人大常委会副秘书长 郭振华

全国人大机关坚持尊重代表主体地位,牢固树立服务代表意识,在各选举单位的支持和协助下,为全国人大代表履职提供更高质量的服务保障。

在为常委会联系代表做好服务方面:落实邀请代表列席常委会会议制度,建立常委会会议列席代表座谈会机制,认真听取和交办代表意见建议。研究制定《关于完善全国人大常委会组成人员联系全国人大代表机制的意见》。积极推动专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识代表,民族委员会、监察司法委员会和预算工作委员会等都已建立相关工作机制。

在推动代表议案建议工作方面:对代表在今年大会期间提出的491件议案和8160件建议深入分析,提出交付审议和交办意见,并首次向代表及原选举单位逐一通报;确定22项、276件重点督办建议,7个专门委员会负责督办;对代表在闭会期间提出的157件建议,也认真受理并交办。推动承办单位落实加强建议内容深度分析、加强与代表沟通联系、建立答复承诺事项台账等机制,更好地回应代表和群众关切。

在加强代表闭会期间活动组织服务方面:坚持全国人大常委会对代表工作的领导,统筹做好部分代表参与国务院大督查实地调研、考察法院和检察院工作等;认真组织代表进行专题调研、集中视察等活动,就近到代表联络站、基层立法联系点等工作平台听取群众意见;积极稳妥推进代表跨原选举单位行政区域进行考察。继续全方位、深层次报道宣传代表履职风采,在全社会树立代表良好形象。

在加强和改进代表学习培训方面:今年共举办7期代表学习班,培训全国人大代表1880多人次,创年度历史新高。十三届全国人大代表履职近两年来,共有3100多人次参加全国人大常委会办公厅组织的集中学习培训。增加代表同媒体打交道等应用型知识和人大基础知识的培训,基本实现本届新任基层代表履职学习全覆盖;组织代表分领域开展专题培训,开展党史、新中国史和人民代表大会制度历史教育,增强代表依法履职责任感使命感。

做密切联系群众的桥梁

全国人大代表 朱国萍

我担任了3届全国人大代表,履职这些年,我感受到“人民当家作主”的主人翁意识越来越强,法治理念越来越深入人心,党心民心越来越凝聚团结,这些都让代表越来越有底气。

一是人民当家作主的底气。2015年,全国人大常委会法工委确定了我所在的上海市长宁区虹桥街道作为基层立法联系点。4年多来,基层群众在参与立法征询的过程中不断发挥当家作主的主人翁精神,1900余人次直接参与30部法律的意见征集,归纳整理各类意见建议509条。老百姓在参与立法的过程中,走出家门,敞开心门,以“主人翁”的姿态更积极地参与到社区治理中,居民们更能用法治思维来商量和解决问题。

二是坚守初心使命的底气。人民选我当代表,我当代表为人民。在我看来,人大代表是一座桥,一头连着党和国家,一头连着万千群众百姓。“萍聚”既是我的代表联络站和工作室,也是基层立法联络站:平日里我敞开大门倾听接收老百姓的声音,遇到有法律草案征询意见时,召集周边居民和相关企业单位、专家学者等相关人士讨论法条,大家畅所欲言,建言献策,我再梳理汇总,带到征询会上。

通过在基层实践,我深刻体会到,大家法治意识提升了,矛盾纠纷少了,相互理解多了,人心就能凝聚起来,人人有责、人人尽责、人人享有的“社会治理共同体”才会更扎实、更饱满,也更有温度。

三是民意上传下达的底气。大家叫我“小巷总理”,一边是基层党支部书记,管的是鸡毛蒜皮的“家事”,一边是全国人大代表,讨论的是大政方针的“国事”。正是人民代表大会制度,把坚持党的领导、人民当家作主和全面依法治国有机统一起来。

民意的上传下达,就要多走到群众中去。除了跟随各级人大考察调研,我也会利用一切机会,走社区、走乡村、走单位、走企业,与各行各业的人交谈、记录和回应他们的关切,并就其中具有代表性、典型性的问题展开调研,撰写议案、建议,把老百姓的声音“带上去”。

《 人民日报 》( 2019年12月31日   15 版)

责编:包睿一、袁如霞

纽约儿童福利局办讲座 百名华裔家长前往了解

纽约儿童福利局办讲座 百名华裔家长前往了解

  中国侨网12月31日电 据美国《世界日报》报道,近日,美国纽约市儿童福利局(ACS)、市长办公室、市长移民事务办公室、以及市教育局,于布鲁克林华人协会举办“了解ACS”讲座,呼吁华裔家长如因孩子受伤被调查,应及时收集相关证据,证明自己并未虐待孩子。

  日前,近百名华裔家长前往布鲁克林华人协会,聆听讲座并积极提问,市儿童福利局的各部门专员也详细解答。不少家长指出,布鲁克林日落公园为新移民社区,很多家长欠缺法律知识,有时被儿童福利局调查弄巧成拙,造成严重误会。

  儿童福利局专员表示,学校或医院在发现孩子身上有异样伤痕时,会立即汇报儿福局,之后专员会涉入调查。如果判断伤势由摔倒等意外造成,仅会向家长追踪后续治疗情况,不会立案调查,但如果发现伤势可能是人为造成,就会进一步调查,确保孩子安全。

  专员指出,家长首先应该明白,儿童福利局有调查的权力,但家长面对调查也不用太过害怕,且享有一些基本权利。例如家长如果对现场翻译不满,认为翻译存在误差导致信息传递失误,可以要求更换翻译或拨打311要求提供翻译,家长如果认为翻译工作导致调查结果出现偏差,也可致电投诉。

  如果儿童福利局确定立案调查,那么家长应主动收集证据证明清白,这些证据可以是平时看医生的纪录,证明孩子之前身上没有任何异常伤痕、孩子过去已及时得到医治,或寻求亲友证人等,都可以帮家长尽快证明清白,有效避免误会。(黄伊奕)

【编辑:王嘉怡】

华为:2019年预计销售收入8500亿元 基本经受住考验

华为:2019年预计销售收入8500亿元 基本经受住考验

  北京12月31日电 (记者 刘育英)华为轮值董事长徐直军31日发表新年致辞说,预计全年实现销售收入超过8500亿元人民币,同比增长18%左右。

  2019年5月,美国商务部将华为列入“实体清单”,禁止美企向华为出售相关技术和产品。徐直军说,“尽管没有达到年初预期,但公司整体经营稳健,基本经受住了考验”。

资料图:市民从华为产品专卖店旁经过。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张斌 摄” src=”https://macfamous.com/wp-content/uploads/2019/12/ea9ccd65b9bd4c9c8052638d2682faf3.jpg” title=”资料图:市民从华为产品专卖店旁经过。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张斌 摄”>
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    资料图:市民从华为产品专卖店旁经过。 记者 张斌 摄
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<p>  回顾2019年,徐直军说,运营商业务华为引领全球5G商用进程。企业业务助力客户打造数字化转型底座,全球已有700多个城市、世界500强企业中的228家,选择华为作为其数字化转型的伙伴。首次发布了计算产业战略,推出全球最快昇腾910AI处理器及AI集群训练服务。智能手机业务保持稳健增长,发货量超过2.4亿台。</p>
<p>  对于2020年,徐直军说,外部环境更趋复杂,世界经济下行压力加大,华为将长期在美国对领先技术持续打压的逆境中求生存、谋发展。</p>
<p>  2019年,GMS(谷歌移动服务)对华为停止供应。徐直军说,HMS(华为移动服务)生态的建设和发展是智能终端海外销售的必要条件,2020年要全力打造HMS生态,支持智能手机在海外可销售,促进应用伙伴创新。</p>
<p>  在供应链方面,徐直军说,供应链要坚决拥抱全球化,全球化包括美国公司,用全球产业链的产品来构建我们的竞争力。(完)</p>
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【编辑:孙静波】

小儿推拿的背后:“早熟的”推拿师 缺乏标准的培训

小儿推拿的背后:“早熟的”推拿师 缺乏标准的培训

  “早熟的”推拿师 缺乏标准的培训

  小儿推拿培训火爆的背后

  培训12天,包吃包住还包就业,月入过万……这是一家小儿推拿培训机构贴出的招生广告,这样的“好事”对于想要挣快钱的人来说,无疑具有极大的吸引力。小儿推拿的钱真的如此容易赚吗?小儿推拿培训的真实情况到底如何?

  10多天月入过万?

  12月19日,北京成人按摩职业培训学校小儿推拿培训高级班座无虚席,学员全部为女性。其中一名学员告诉告诉中国青年报·中国青年网记者,她来学习推拿是为了以后从事这一行业,而班上一些学员是为了创业,其中不乏一些从外地赶来的学员。

  12月19日,在小儿推拿培训学校高级班上,学员正在用手机拍摄老师的授课内容。

  “行业有利可图,大家就疯狂涌入。”北京仁益中医职业技术培训中心课程顾问张亮石表示,目前,市场上的小儿推拿分为三种,第一种是中医技能培训机构,这一类机构的培训时间相对较长;第二种是家政、月嫂等培训机构,月嫂需要掌握的技能非常多,小儿推拿属于其中一种,培训属于浅尝辄止,培训价格相对较低、时间短;第三种是通过师带徒的方式传授民间祖传推拿手法。

  在北京,小儿推拿培训的学费从3000-20000元不等,培训时间少的11天,多的30天。在北京丰台的一家培训机构,初级班为期11天,学费为4800元,主要学习基础知识和推拿手法;高级班主要学习中医辨证,11天的学费为5800元,初级加高级全套学下来为期1个月,费用为9800元;在北京石景山一家培训机构的小儿推拿课程费用为1.18万元,仅需学13天;而在北京朝阳区一家机构的培训费用为1.98万元。

  高额的培训费之下,仍有人前赴后继,背后除了学成后高收入的吸引,还有创业神话的“加持”。北京神拿世家小儿推拿培训的一位老师介绍说,学员中,一位1995年出生的高同学在培训之前是零基础,毕业后3个月,她就开设了自己的店面,小店虽然不大,但第二年店铺的月利润就突破了4万元。“其实,这些都是很容易做到的。”

  包就业成了一些培训机构的“标配”。据了解,学习小儿推拿的人主要有三种诉求,一是家用,二是就业,三是创业,一般培训机构的老师会根据学生的需求推荐不同的课程。高级班的课程更多地针对就业和创业的人群,初级班相对适合自用的人群。培训机构一般会和一些小儿推拿店合作,当学员毕业后,就会为一些门店输送优秀的学员。

  短时间内月入过万的神话是不存在的。据张亮石介绍,小儿推拿师行业平均薪资在6000-9000元之间,他们的工资主要由基础工资、业务提成、办卡提成三部分组成,一般店铺的基础工资在2500-5000元,刚毕业的学员前3个月工资大约在3000元左右,当有了自己的客户之后,他们的薪资才会慢慢提升。个人能力决定了薪资水平,也有一部分人薪资过万。

  “持证开店”与花钱买营业执照

  “目前,这个行业的‘麻筋’在于没有统一的标准。”张亮石表示,市场上各个培训机构下发的证书五花八门,到底哪一个证书才是真正有效的,学员感到迷茫,消费者也很迷茫。“我们也很希望有统一的标准。”

  据记者走访了解,目前市面上小儿推拿证书颁发机构多种多样,背后涉及多个管理部门,出现了“九龙治水”现象。其中,有中国民族卫生协会、全国工商联合会人才交流中心、中国医药教育协会等等多个机构,还有一些培训机构颁发的“野鸡”证书。与此同时,还有一些民间号称祖传的手法等等。

  行业相关人士表示,一个有含金量的的小儿推拿证书需要学员、市场、监管部门的三方认可。学员拿到小儿推拿师的的证书,主要有三个作用,第一,证明学员具备给小孩做推拿的能力;第二,在面对招聘时,市场认可证书的含金量;第三,可以应对市场监管,不被吊销营业执照。

  学员学完所有课程时,需要通过专业的理论和实践考试,才能拿到证书。然而,考试的地点一般就在培训机构内,相关的机构也会派人来监考,并拍摄视频。多个培训机构的课程顾问表示,绝大多数学员都能够通过考核,之后,学员就可以“凭证上岗”,“凭证开店”。

  北京君康按摩小儿推拿店店长董女士表示,月嫂、家政等机构颁发的小儿推拿证书,他们是不认可的。从专业中医技能培训机构招聘的小儿推拿师,一般也需要在店里培养半年才能正式上手。事实上,店里的推拿师平均工龄在3年以上,熟手的工资可能是6000-7000元,也有部分人工资过万元。

  学员能否真的如培训机构所说“持证创业”?在一些地区,个人想要申请小儿推拿工作室,只需携带相关资料到工商局,填写经营范围:推拿保健,不带医疗治疗,就完成登记手续了。而记者到北京市丰台区工商管理局询问办理个人推拿工作室相关事宜,工作人员表示,北京不单独审批小儿推拿这一经营内容。目前,北京市面上很多小儿推拿机构都是很久以前注册的。

  记者走访了北京多家小儿推拿机构,询问该如何申请营业执照,均被拒绝。其中,北京市朝阳区劲松一家推拿店负责人表示,其店铺名称为某推拿机构,然而,其营业执照上的名称却是某科技有限公司,执照上的经营范围为技术转让、健康管理、健康咨询等等,注册时间为今年。该推拿室的负责人告诉中国青年报·中国青年网记者,他自己去办理营业执照时,有些费劲,于是,找到办证公司花了2000元钱,很快就办理下来了。

  推拿主要是保健,而非行医

  “这个行业不适合的人进来,学完害人害己。”张亮石表示,他接触过一些学员,他们追求“短、平、快”,即通过非常短的时间,学一个“绝招”,挣到快钱。市场上,一些机构也正是看到了这样的商机,但这对行业发展是不利的。现阶段,行业需要引导。

  近几年,行业的快速发展,催促着小儿推拿师的“早熟”。张亮石指出,在市场上,一些学员也变得很浮躁,从培训机构毕业后,干了一年半载,就认为自己是一个成熟的小儿推拿师。其次,有很少一部分学员毕业就开了个人工作室。他建议,学员最好在一个比较大的小儿推拿店,跟着一些有经验的老师傅学习推拿技能,以及如何面对不同的人。“这是一个学起来没有头的行业。”

  小儿推拿师要做好自己的事。北京市朝阳区劲松一位小儿推拿师表示,自己毕业于正规的中医药大学,本科学了5年,随后又通过实践锻炼了3年,才慢慢成为一个熟练的小儿推拿师。

  “小儿推拿最重要的就是辩证。”董女士表示,一个推拿师的成熟与否不仅体现在手上的推拿技术,更体现在辩证的精准上。然而,对于没有医学背景的人,辩证咨询是一大难关。社会上很多小儿推拿培训机构都强调零基础,都能学会,一些机构教辩证只花了3天时间,学员如何能走得长远呢?

  张亮石指出,当前,市场上存在一些三五天小儿推拿速成的培训,这种培训只教授一些具体的手法,并不教辩证。推拿师需要根据小孩的面色、舌苔等特征,清晰辨认出小孩的症状,随后,迅速判断自己是否有把握能缓解,如果不能,需要建议家长立即送孩子去医院。“我们是保健,不是医疗。”

  董女士也观察到,一些从教育机构出来的学生,学完之后就独立开店。在一些大城市,人们可能不会相信这类店铺,但是在一些小城市,一些人通过推拿手法,搭配卖药,可能会起到一些作用,人们对这类事物认知不够,便认为这类推拿很有效果。这是很不负责任的行为。她表示。一个从培训机构初出茅庐的学员,至少要经过1~2年甚至更长的锻炼,才能成为一个相对成熟的小儿推拿师。

  “小儿推拿未来的趋势是保健为主。”董女士表示,作为大健康产业中的一部分,小儿推拿的发展前景是可期的。但是现在很多人在生病后才会想到要推拿,通过推拿缓解症状,这时候已经晚了,事实上,通过推拿更多的是调理身体,预防人们生病。

  中国青年报·中国青年网见习记者 赵丽梅 来源:中国青年报

【编辑:于晓】

首都气质里的北京老城保护与民生

首都气质里的北京老城保护与民生

  首都气质里的老城保护与民生

  92.5平方公里的北京东、西城,在《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中被定义为“首都功能核心区”。12月30日,北京市公开征求意见的《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)(以下简称“规划草案”)勾勒出了未来首都功能核心区的样子:政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流。

  这意味着,未来,千年古都要依照规划草案,书写一份老城保护与复兴的答卷,这其中既要打造优良的政务环境,也要创建一流的人居环境。

  这份规划草案在正式批复前,将有30天公示期,留给公众建言献策。

  十六个字描绘首都核心区气质

  规划草案用16个字描述了首都核心区的气质:平缓开阔,壮美有序,古今交融,庄重大气。

  为了实现这样的城市形象,规划草案作出的布局是,加强空间秩序管控与特色风貌塑造,延续古都历史格局,烘托两轴(两轴指中轴线和长安街)统领、四廓定界、平缓开阔、壮美有序的整体空间秩序。同时,还要保护好传统文化基因,通过公共空间和建筑形态精细引导,形成凸显传统风貌基调的眺望景观、城市色彩与第五立面,绘就千年古都菁华、东方人居画卷。

  根据规划草案,首都核心区将实施最严格的建筑高度管控,以凸显老城整体空间形态特征、展现舒朗壮美的空间秩序。

  核心区或将被划定为古都风貌保护区、古都风貌协调区和现代风貌控制区3类,相关部门根据分类对建筑风貌与公共空间进行差异化管控与引导。

  对首都核心区的规模与结构,规划草案提出要“调整优化用地结构,严格控制建设总量”。

  首都核心区将适度提高公共管理与公共服务用地比重,提高居住品质,改善人居环境。城市公共服务设施用地占规划区域总面积的比重由现状11.1%提高到12.2%。公共空间面积占比由现状34.4%提高到38.9%。

  未来,首都核心区将严格控制建设总量,形成适宜的建设密度。科学利用地下空间,加强地上地下空间统筹利用。

  “老城不能再拆”,坚持“保”字当头

  “老城不能再拆”是规划草案中的核心要义。规划草案明确,北京老城是中华文明源远流长的伟大见证,是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体与根基。要严格落实“老城不能再拆”,坚持“保”字当头,以更加积极的态度、科学的手段实施老城整体保护,精心保护好这张中华文明的金名片。

  规划专家介绍说,“北京城”的独特不仅在于其个别建筑物的丰富历史意义和艺术表现,更在于其具有计划性的城市整体,宏伟而庄严的布局,所以规划草案还特别明确要保护格局,强化老城独特壮美的空间秩序,依托城址遗存、棋盘路网、历史水系、九坛八庙的保护,运用多种手段让历史文化融入城市景观。

  一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴,是城市生命的一部分。规划草案提出,老城保护要最大限度留住历史印记,未来要加大历史文化资源普查,建立健全遗产登录的常态化机制。同时,分批划定历史文化街区和特色地区,分批公布历史建筑、传统胡同、历史街巷及历史名园保护名录。

  留住京味也是老城保护的题中之意,规划草案提出要加强非物质文化遗产传承,留住更多具有历史价值的老字号、老物件、老手艺,生动讲述老北京故事。

  规划草案还提出要推动文化探访路线建设,分区域形成主题鲜明的10条精品探访线路,营造特色景观视廊,保护景山万春亭、北海白塔、天坛祈年殿等地标建筑之间的36条景观视廊。

  打造一流人居环境,让老街坊过上现代生活

  在京津冀协同发展专家咨询委员会专家李晓江看来,规划草案最突出的亮点,除了着笔政务功能、历史文化保护外,还特别强调民生的改善。他注意到,规划草案提出要着力改善市政基础、交通、养老、辅幼、文化、体育等设施。

  规划草案提出,要围绕社区、街区、街道三级公共服务生活圈,补充完善基层公共服务设施,满足居民、特别是“一老一小”就近使用需求。这个过程中,要加强管理机制创新,提高公益类设施土地使用的灵活性,结合居民实际需求和服务短板调整功能,满足人民群众的多元需要。

  规划的制定者还研究了适合建成区和传统平房区空间特征与功能需求的公共服务设施配置标准和原则,为居民提供有特色、有内涵、有温度的现代化公共服务设施。

  如何让核心区内的平房区、老旧小区更宜居?规划草案提出,要完善平房院落储藏、厨房、卫浴、采光等功能,提高基础设施现代化水平;加强平房区公房产权管理,逐步推动申请式退租,改善居住条件;建立可持续的维护更新机制,鼓励社会力量参与保护更新,让老街坊过上现代生活。

  构成核心区的北京东、西城共有32个街道,据北京市规划和自然资源委员会相关负责人介绍,32个街道在规划草案30天的公示期内都设立了“微展厅”,邀请居民为自己的家园提建议。

  本报北京12月30日电

  中国青年报·中国青年网记者 刘世昕 来源:中国青年报

【编辑:田博群】

对ETC发行政策理解不准确、乱作为 天津两干部被免职

对ETC发行政策理解不准确、乱作为 天津两干部被免职

  市交委系统两处长被严肃问责,受到免职处理

  本报讯(记者 李国惠)近日,记者从天津市委有关部门获悉,市交通运输委在推动我市高速公路ETC发行工作中,因有关干部不作为乱作为导致部分高速公路收费站入口车辆大量拥堵,给群众出行带来严重不便。市委有关部门责令市交通运输委党委,对2名相关责任人不作为乱作为问题进行严肃问责。

  经市交通运输委党委调查核实,市交通运输委设施管理处(超限管理处)处长杨永前、市公路事业发展服务中心(治超事务中心、农村公路事务中心)党委书记刘建民2名正处级领导干部,作为市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室成员,对高速公路ETC发行工作的有关政策要求理解和把握不准确,不认真研究分析车流量实际情况,就推动高速公路收费站只保留少量人工车道,造成大量没安装ETC的车辆拥堵,有的高速公路收费站入口甚至将人工车道全部取消,群众反应强烈,对我市营商环境和城市形象造成恶劣影响。杨永前、刘建民在高速公路ETC发行工作中,不认真履行职责、不作为乱作为,对上述问题负有直接责任。依据《中国共产党问责条例》等有关规定,免去杨永前市交通运输委设施管理处(超限管理处)处长职务,免去刘建民市公路事业发展服务中心(治超事务中心、农村公路事务中心)党委书记职务,涉嫌违纪问题线索移交驻委纪检监察组立案审查,进一步作出相应处理。

  以上问题的发生,反映出我市部分党员干部以人民为中心的发展思想树得不牢,在贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进城市治理体系和治理能力现代化中存在思维模式固化、作风不严不实、正确履行职责能力不足、不作为乱作为等问题。各区、各部门和各级党员干部要引以为戒,从中汲取深刻教训、举一反三、查找不足,进一步提高政治站位,强化政治担当,推动思想观念、精神状态、工作作风实现根本转变,担负起时代赋予的使命。一要在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走上下功夫,加强党性修养、牢记初心使命。习近平总书记指出,为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。各级党员干部特别是领导干部,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以人民为中心的价值取向,时刻保持为民情怀、关注百姓意愿,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点,念好“人民大学”,善用换位思考,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,以实际行动践行为人民服务的宗旨。二要突出政治本色,增强坚决践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深化收费公路制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是改善社会公众高速出行体验的便民举措。市交通运输委相关人员在推动改革工作中不从实际出发,工作方法简单,不仅没有取得提高通行效率的实效,还造成车辆大量拥堵,严重影响了我市营商环境改善和百姓出行,从根本上就是讲政治不坚决、落实“两个维护”不到位的表现。各级党组织和广大党员干部要始终牢记没有脱离政治的业务,要把政治过硬、业务过硬、责任过硬统一起来,善于从讲政治的高度考虑和处理问题,强化解决问题的政治担当,切实以群众认可的实际成效坚决践行“两个维护”。三要坚持实事求是,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息抓好作风建设。形式主义、官僚主义是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题,同我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入,严重阻碍新时代中国特色社会主义事业发展,阻碍党的重大决策部署贯彻落实。各级党员领导干部要坚持实事求是,一切从实际出发,自觉践行共产党人的价值观,大力弘扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,以敬畏之心满怀深情地服务群众。要加强调查研究,扎实深入基层一线和群众中,聆听群众心声、尊重群众意愿,精准理解、精准发力、精准落地,坚决杜绝关起门来考虑问题、作决策,不主观臆断,坚决摒弃形式主义、官僚主义,塑造铁一般信仰、信念、纪律和担当。四要坚决扛牢党委主体责任,抓实“关键少数”,努力在推进天津高质量发展上真担当、善作为。全市各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,深刻学习领会市委领导在市级机关处长大会上的讲话精神,紧紧抓住党的建设和干部队伍建设两项重点任务,把加强党的政治建设摆在首位,牢固树立政治机关意识,加强党建标准化规范化建设、党风廉政建设和制度建设,抓好各级干部特别是担负承上启下关键责任的处级领导干部队伍,教育引导广大干部认真查摆问题,检视差距不足,始终坚持做到“忠、敬、崇、亲”,不断提高驾驭工作、应对风险、化解矛盾和正确履职尽责的能力水平,在加快推动天津高质量发展中苦干实干、奋力争先,展现新作为、创造新成绩。

【编辑:苏亦瑜】

不断提高宪法实施水平

不断提高宪法实施水平

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。党的十九届四中全会提出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力”,并对全面加强宪法实施作出专门部署、提出明确要求。这对于在新形势下坚持全面依法治国、加强宪法实施和监督、维护宪法权威、充分发挥宪法的国家根本法作用具有重要意义。我们要把全面实施宪法摆在更为突出的位置,健全保证宪法全面实施的体制机制,不断提高宪法实施水平。

法治作为我们党治国理政的基本方式,不仅意味着实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,而且要求一切法律规则符合宪法,全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本活动准则。我国宪法以国家根本法形式,确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就,确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路和奋斗目标,规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,爱国统一战线,社会主义法治原则,民主集中制原则,尊重和保障人权原则,等等,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。党的十九届四中全会强调,“依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。”坚持依宪治国、依宪执政,是坚持和完善中国特色社会主义法治体系的基础性工作。

新中国成立70年特别是改革开放40多年的历程充分证明,我国宪法有力巩固了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家建设进程,有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定,是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,是中国共产党领导中国人民长期奋斗取得的重大制度成果。“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”只有坚持依宪治国、依宪执政,维护宪法权威,充分发挥宪法的国家根本法作用,才能为坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家,实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供坚强保障。

习近平同志指出:“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。”全面实施宪法是全面依法治国的首要任务,是建设社会主义法治国家的基础性工作。只要我们切实尊重和全面实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。保证宪法全面实施,必须加强党的全面领导。党的领导为宪法全面实施提供了强有力的政治保障,同时党也带头尊崇和执行宪法,把领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。从党的十八届四中全会提出“完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制”,到党的十九大提出“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”,再到党的十九届四中全会提出“健全保证宪法全面实施的体制机制”,我们党对全面实施宪法的认识在不断深化。

党的十九届四中全会提出,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。其中,落实宪法解释程序机制,可以积极回应涉及宪法的有关问题,进一步对宪法规范的含义、界限及其相互关系作出具有法律效力的说明,使宪法规范能够适应不断变化的社会生活实际,实现宪法稳定性和适应性的统一。推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,主要指有关方面拟出台的法规规章和制度政策,凡涉及宪法有关规定如何理解、如何实施、如何适用的,都应当事先经过全国人大常委会合宪性审查,确保同宪法规定、宪法精神相符合。所有法规规章、司法解释和其他规范性文件出台后都要依法依规纳入备案审查范围,审查有关规范性文件是否存在不符合宪法规定和宪法精神的内容,实行有件必备、有备必审、有错必纠。这些制度确保宪法原则、宪法规范、宪法精神在法规规章、司法解释和其他规范性文件中得到贯彻落实,宪法所规定的基本制度得到准确理解和实施,维护社会主义法制的统一和尊严,从而在实体上和程序上有效实现宪法的最高法律效力,体现宪法作为根本法的应有权威。

党的十九届四中全会还提出,健全法律面前人人平等保障机制。习近平同志指出:“宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”宪法深入人心,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。只有切实保证法律面前人人平等,满足人民群众对公平正义的新期待,宪法才能更加深入人心。我们要通过制度建设保证宪法中关于法律面前人人平等的相关规定得到有效落实,使所有公民都能够依法得到平等对待,在法律适用上一律平等。这就要求我们把坚持法律面前人人平等体现在立法、执法、司法、守法各个方面,有效维护人民群众在依法治国中的主体地位,有效激发人民群众尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的积极性,推动宪法实施进入新境界、宪法权威达到新高度。(作者:上海学校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心助理研究员 涂云新)

责编:俞镜淇

恒指高开0.09% 新能源物料板块领涨

恒指高开0.09% 新能源物料板块领涨

  中新经纬客户端12月30日电 恒指高开0.09%,报28250.480点,创近4月新高;国企指数涨0.08%,报11204.040点;红筹指数涨0.18%,报4520.520点,创近4月新高;大市成交额14.43亿港元。

  蓝筹股行情

  蓝筹股方面,申洲国际涨1.8%,报113.000港元,领涨蓝筹股。友邦保险涨0.99%,报81.750港元;碧桂园涨0.96%,报12.560港元;中国生物制药涨0.89%,报11.280港元;中国平安涨0.65%,报92.600港元。

  热点板块

  盘面上,新能源物料、航空物流、地产投资、建筑材料、家庭电器等5个板块领涨,其中信义光能涨2.35%报5.670港元领涨新能源物料板块;赌场及博彩、互联网服务、航空服务、服装、信息科技顾问等5个板块跌幅居前,其中金沙中国有限公司跌3.62%报39.900港元领跌赌场及博彩板块。

  南北资金流向

  从沪深港通南北资金流向看,截至发稿,南向资金净流入20.41亿元,其中沪港通净流入20.0亿元,当日资金余额为400.0亿元,深港通净流入0.41亿元,当日资金余额为419.59亿元。

  北向资金净流入1.03亿元,其中沪股通净流入0.87亿元,当日资金余额为519.13亿元,深股通净流入0.16亿元,当日资金余额为519.84亿元。

  AH股榜单

  AH股方面,广汽集团、长飞光纤光缆、中船防务、中国石油化工股份、浙商银行、重庆钢铁股份、中兴通讯、长城汽车、大连港、中国平安等10只个股涨幅居前;中国光大银行、万科企业、药明康德、东方电气、中国铝业、中国人民保险集团、中远海能、金风科技、康龙化成、中国外运等10只个股跌幅居前。

  主板、创业板活跃个股

  主板方面,中华国际涨23.19%报0.170港元,摩比发展涨13.33%报1.190港元,绿城服务涨12.64%报9.000港元,优品360涨10.2%报2.700港元,北控清洁能源集团涨8.47%报0.064港元等个股涨幅居前;万顺集团控股跌14.94%报0.370港元,中国创新投资跌9.09%报0.010港元,正道集团跌5.88%报0.016港元,元征科技跌2.5%报3.120港元,万嘉集团跌2.44%报0.040港元等个股跌幅居前。成交额前五名为腾讯控股、宝龙商业、第七大道、友邦保险、中国民生金融。

  创业板方面,中国新电信涨7.38%报0.160港元,兴铭控股涨5.66%报1.120港元,中国之信集团涨3.33%报0.031港元,迎宏控股涨1.67%报0.610港元等个股涨幅居前;基石金融跌10%报0.063港元,METROPOLIS CAP跌5.14%报0.166港元,亚博科技控股跌2.78%报0.350港元,吉林长龙药业跌2.17%报0.900港元,丰城控股跌1.2%报0.410港元等个股跌幅居前。成交额前五名为华人策略控股、吉林长龙药业、亚博科技控股、中国有赞、丰城控股。

  认股证及牛熊证

  认股证成交额前几名为阿里法兴零六购A、友邦瑞银零二购B、小米麦银一六购A。

  牛熊证成交额前五名为恒指高盛二甲牛E、恒指中银一乙牛H、恒指法巴零四熊Z、恒指汇丰零一熊K、恒指瑞信一乙牛D。(中新经纬APP)

【编辑:陈海峰】